Podle zpravodaje Ukrinformu je zákonodárná iniciativa č. 13266 podpořilo 283 poslanců.
Cílem zákona je vytvořit další účinný mechanismus ochrany práv vojenského personálu. Tento mechanismus má doplnit stávající prostředky ochrany ústavních práv a svobod, aniž by je nahrazoval nebo měnil kompetence státních orgánů odpovědných za ochranu a obnovu porušených práv a svobod.
Dokument zavádí funkci vojenského ombudsmana, který bude vykonávat civilní dohled nad dodržováním práv příslušníků vojenské služby, záložníků a branců procházejících výcvikem nebo zvláštním shromážděním; příslušníků dobrovolných útvarů územní obrany; cizích státních příslušníků a osob bez státní příslušnosti sloužících v ozbrojených silách Ukrajiny, Státní speciální dopravní službě, Národní gardě, jakož i policistů zapojených do bojových operací za válečného stavu.
Vojenský ombudsman bude jmenován prezidentem Ukrajiny na pětileté funkční období s možností vykonávat funkci nejvýše dvě po sobě jdoucí funkční období.
Kandidáti musí být občany Ukrajiny staršími 30 let, mít vysokoškolské vzdělání na úrovni magisterského nebo vyššího stupně, plynně ovládat státní jazyk, mít vysoké morální standardy a bezúhonnou pověst, pobývat na Ukrajině nejméně posledních pět let a být fyzicky způsobilí k výkonu úředních povinností.
Zároveň zákon stanoví několik omezení: ombudsmanem nemůže být osoba s nevyřízeným trestním rejstříkem nebo korupční minulostí, člen politické strany, aktivní voják, cizí státní příslušník, osoba s dluhem na výživném nebo osoba, která neprošla protikorupční prověrkou nebo nepředložila majetkové přiznání.
Mezi klíčové úkoly vojenského ombudsmana patří zjišťování a analýza příčin porušování práv příslušníků služby, příprava návrhů na jejich odstranění a prevenci do budoucna a poskytování doporučení vedení armády ke zlepšení situace v oblasti lidských práv v sektoru obrany.
Ombudsman bude rovněž oprávněn přijímat stížnosti od příslušníků služby nebo jejich zástupců a iniciovat kontroly v případech, kdy jsou k dispozici informace o možném porušování předpisů - bez ohledu na zdroj: oficiální odvolání, zprávy médií nebo důvěrná podání. Na základě zjištění z těchto kontrol budou vyvozeny závěry, v nichž bude uvedena povaha porušení, odpovědný úředník, příčiny porušení a možná nápravná opatření. Tyto závěry budou předloženy velení s požadavkem na nápravu porušení, obnovení práv a zvážení disciplinární odpovědnosti viníků.
Stížnosti musí být přezkoumány ve lhůtě nepřesahující deset pracovních dnů.
Pokud se záležitost týká ohrožení života nebo zdraví fyzické osoby, je lhůta pro odpověď zkrácena na tři dny.
V případě zjištění znaků trestného činu jsou informace předány orgánům činným v trestním řízení; v případě trestných činů souvisejících s korupcí jsou předány Národní agentuře pro prevenci korupce (NACP).
Maximální doba prověřování je 30 pracovních dnů s možností jednorázového prodloužení na stejnou dobu.
Na základě výsledků přezkumu vojenský ombudsman rozhodne o dalším postupu a stěžovatel je o výsledku vyrozuměn nejpozději do tří dnů od vydání rozhodnutí. Proti opatřením veřejného ochránce práv se lze odvolat k soudu.
Vojenský ombudsman je rovněž oprávněn bez překážek navštěvovat vojenské útvary, vzdělávací instituce, strážní stanoviště a bojové zóny, zapojovat se do mezinárodní spolupráce, vydávat směrnice, vypracovávat nálezy a doporučení a v zákonem stanovených případech sepisovat zprávy o správních deliktech.
Úřad vojenského ombudsmana bude fungovat jako pomocný orgán prezidenta. Veřejný ochránce práv může rovněž spolupracovat s komisařem Nejvyšší rady pro lidská práva na základě memoranda. Ombudsman bude každý rok podávat prezidentovi zprávu o své činnosti, která bude zveřejněna na oficiálních internetových stránkách.
Jak informovala agentura Ukrinform, 3. června přijala Nejvyšší rada v prvním čtení návrh zákona č. 13266. o zřízení instituce vojenského ombudsmana.
V prosinci 2024 prezident Volodymyr Zelenskyj jmenoval obhájkyni lidských práv Reshetylovou vojenskou ombudsmankou.
Foto: Facebook / Ruslan Stefanchuk
