Praha - Národní rozpočtová rada (NRR) považuje za nezpochybnitelné, že návrh státního rozpočtu na letošní rok je v rozporu se zákonem o rozpočtové odpovědnosti. Považuje to za bezprecedentní situaci. V prohlášení zveřejněném na síti X zároveň odmítla argument ministryně financí Aleny Schillerové (ANO), podle které se limit pro výdajové rámce vztahuje pouze na projednávání rozpočtu v řádném termínu v září, nikoli na jeho novely nebo projednání po vrácení Sněmovnou. Ministerstvo financí (MF) se proti stanovisku NRR na svém webu ohradilo a zopakovalo, že podle něj se na přepracovaný rozpočet výdajové rámce nevztahují. Zpochybnilo i výši výdajových rámců, kterou NRR uvedla.
Vláda návrh státního rozpočtu schválila v pondělí. Počítá pro letošní rok s deficitem 310 miliard korun po loňských 290,7 miliardy korun. Podle NRR by maximální schodek, který by odpovídal zákonu, mohl dosáhnout 247 miliard korun. Zákon stanovuje limit pro strukturální saldo veřejných rozpočtů v letošním roce na 1,75 procenta hrubého domácího produktu (HDP).
"Nad rámec schodku 237 miliard korun lze zvýšit hotovostní výdaje státního rozpočtu pouze za účelem poskytnutí návratné finanční výpomoci na výstavbu Jaderné elektrárny Dukovany a o výdaje na obranu země přesahující dvě procenta HDP. Vzhledem k tomu, že návratná finanční výpomoc v rozpočtu není a na obranu bude přes dvě procenta HDP utraceno deset miliard korun, závazný deficit státního rozpočtu je 247 miliard korun. Takový schodek by byl v souladu se zákonem," uvedla rada.
MF tento limit zpochybnilo, podle něj jsou v rozpočtu nad rámec zohledněny výdaje na obranu 55 miliard korun. Po započtení této částky by tak limit podle MF činil 292 miliard korun.
NRR uvítala, že současný návrh nevykazuje nadhodnocování příjmů nebo špatné rozpočtování příjmů z emisních povolenek, jako tomu bylo u některých rozpočtů sestavených předchozím kabinetem. Zdůraznila však, že návrh porušuje pravidla pro celkové výdaje a saldo rozpočtu.
"Jak NRR předpokládala, původní špatný návrh bývalé vlády se nyní transformuje do ještě horšího návrhu vlády současné - z hlediska respektu k zákonu o rozpočtových pravidlech jde o posun od předstírání, že jednotlivé položky rozpočtu jsou v souladu s pravidly, ke stavu, kdy se již ani nepředstírá, že by návrh zákona byl souladný se zákonem," uvedla rada.
"Na situaci, kdy návrh zákona o státním rozpočtu na rok 2026 nebyl v prvním čtení schválen a byl vrácen vládě k přepracování, se vázanost výdajovými rámci nevztahuje," uvedlo ministerstvo financí. Odkázalo na usnesení Sněmovny z konce listopadu, kdy dolní komora hlasy vládní většiny vrátila rozpočet k dopracování s tím, že je možné navýšit deficit rozpočtu. "Navýšení deficitu v uvedeném usnesení není omezeno výdajovými rámci," doplnilo ministerstvo.
Tento argument ale rada už dříve odmítla. "To by vytvářelo pro jakoukoli vládu extrémně snadnou cestu k obcházení výdajových limitů zákona tím, že si vláda návrh 'vrátí sama' rozhodnutím vlastní většiny ve Sněmovně. To nepochybně nebylo úmyslem zákonodárce, tím spíše, že zákon byl přijat v době, kdy stávající premiér Andrej Babiš (ANO) byl ministrem financí," uvedla NRR.
