Praha - Ministerstvo spravedlnosti navrhuje v novele zákona o státním zastupitelství sedmileté funkční období nejvyššího státního zástupce. Zpřesnění podmínek pro odvolání šéfa žalobců z funkce ale návrh v rozporu s programovým prohlášením vlády neobsahuje. Ministr Pavel Blažek (ODS) k tomu uvedl, že se koalice na problematice způsobu jmenování a odvolávání neshodla. Blažek očekává, že nad návrhem se ještě bude diskutovat ve vládě i v Parlamentu.
Nejvyššího státního zástupce může nyní vláda odvolat na návrh ministra spravedlnosti bez udání důvodu. Návrh novely, která s tímto stavem počítá i nadále, dnes ministerstvo odeslalo do připomínkového řízení. "Text předkládané novely byl schválen koaličními stranami, vyjma ustanovení o způsobu jmenování a odvolání nejvyššího státního zástupce. Proto je v textu zachován stávající právní stav s tím, že byla stanovena doba výkonu funkce nejvyššího státního zástupce," vysvětlil úřad na svém webu.
V programovém prohlášení vláda Petra Fialy (ODS) slíbila, že do konce letošního roku dokončí návrh novelizace zákona, která přinese změny v postavení vedoucích státních zástupců. "Konkrétně zavedeme funkční období, pravidla pro jejich transparentní výběr i podmínky jejich odvolání, včetně zpřesnění podmínek pro odvolání nejvyššího státního zástupce," napsala.
Současnou podobu návrhu zkritizovala protikorupční platforma Rekonstrukce státu. "I přes pozitivní prvky zatím novela neobsahuje klíčovou věc - zrušení možnosti vlády odvolat nejvyššího státního zástupce bez udání důvodů a zavedení jeho odvolatelnosti pouze na základě kárného řízení kárným soudem. Návrhy koaličních stran z minulého volebního období přitom tento prvek obsahovaly," sdělil ČTK vedoucí analytického týmu platformy Lukáš Kraus.
Navrhovanou novinkou je omezení časově doposud neomezeného mandátu šéfa žalobců na sedm let. Návrh také výslovně stanoví, že nejvyšším státním zástupcem může být jmenován pouze státní zástupce s nejméně desetiletou právní praxí ve funkci státního zástupce, soudce či advokáta, "který svými odbornými znalostmi, profesními zkušenostmi, zkušenostmi s výkonem řídící funkce a morálními vlastnostmi dává záruky řádného výkonu této funkce". Novela dodává, že nikdo nemůže být jmenován nejvyšším státním zástupcem více než jednou a že se šéfem žalobců nemůže stát státní zástupce, jemuž bylo pravomocným rozhodnutím uloženo kárné opatření - pokud nebylo zahlazeno.
Jádrem aktuální novely je stanovení jasnějších pravidel pro jmenování, odvolávání a funkční období dalších vedoucích státních státních zástupců - tedy šéfů vrchních, krajských a okresních státních zastupitelství. I jim návrh zavádí sedmiletý mandát a oproti stávající úpravě zmiňuje - obdobně jako nově u nevyššího státního zástupce - požadavek odborných znalosti a profesních zkušeností. Zatímco aktuálně lze ministrovi navrhnout do vedoucí funkce jakéhokoliv státního zástupce, novela počítá s povinnými výběrovými řízeními.
Výběrová komise má být pětičlenná, přičemž jednoho člena nominuje ministr a po dvou nejvyšší státní zástupce a vedoucí státní zástupce stojící v čele nejblíže vyššího státního zastupitelství. Ministr nebude muset návrhu na jmenování vyhovět, pokud navržený kandidát nebude splňovat "předpoklady pro řádný výkon funkce vedoucího státního zástupce" - svůj postoj ale bude muset písemně zdůvodnit.
Návrh také chce, aby vrchní a krajští státní zástupci mohli vykonávat funkci vedoucího u téhož zastupitelství nanejvýš po dvě funkční období za sebou. Odvolat vedoucí státní zástupce by mělo být možné pouze rozhodnutím vydaným v kárném řízení. Kárnou žalobu může podat ministr, případně výše postavení vedoucí státní zástupci.
