Praha - Systémy digitalizovaného stavebního řízení v současnosti vykazují některé nedostatky také proto, že byly dodány v minimalistické podobě. Vyžadoval to tak nový stavební zákon, ale také podmínky Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Na schůzi Poslanecké sněmovny to dnes v podvečer řekl vicepremiér pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti). Zároveň dodal, že další funkce do Informačního systému stavebního řízení (ISSŘ) a portálu stavebníka plánuje jeho resort podle harmonogramu dodávat. Pracuje se například i na částech, které nejsou zákonem vyžadovány, jako napojení na ekonomické systémy nebo na databáze autorizovaných osob.
Normy nového stavebního zákona a podmínky ÚOHS jsou podle Bartoše důvodem, proč některé funkce 'haprují'. Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) si nyní podle Bartoše dává za cíl rozvíjet funkcionality v reálném čase a dodat je tak, aby ulevily zátěži na úřadech. Zároveň se pracuje také na tom, aby byly systémy přehlednější.
Data extrahované ze systému ale podle něj vykazují pozitivní trend. K pondělku bylo podáno téměř 20.000 žádostí. Úředníci pak začali pracovat s více žádostmi, a to s 23.000. Důvodem je, že pracovníci úřadů zpracovávají také žádosti podané původním způsobem, tedy papírovou formou, nebo žádostmi podanými přes datové schránky. V ISSŘ je v současnosti 72.000 dokumentů. Zahájeno bylo zhruba 14.700 řízení a 2900 z nich bylo dokončeno. Zapojeno v systému digitalizace stavebního řízení je dnes 665 stavebních úřadů, což podle Bartoše představuje přes 99 procent v ČR. Zbylé půl procento nebo 0,7 procenta jsou pak úřady, které v tuto chvíli nemají žádného zaměstnance.
Digitalizace stavebního řízení začala platit od 1. července letošního roku. Od spuštění ji provázejí potíže, ministerstvo ale dlouhodobě uvádí, že na jejich odstranění pracuje. MMR chtělo systémy digitalizace stavebního řízení dodávat modulárně, tedy po částech, nikoliv vcelku, jak plánoval dříve resort pod vedením Kláry Dostálové (ANO). MMR dříve zveřejnilo harmonogramy, které aktualizuje a vypisuje v nich, jaké změny by v daném období do konce letošního roku chtělo do systému dodat.
"Máme jasný plán pro nasazení dalších funkcionalit," sdělil Bartoš a dodal, že se systém podařilo pořídit o miliardu levněji, než předpokládaly původní plány z doby vlády hnutí ANO, což se podle něj zřejmě neodpouští. Uvedl také, že do zřízení digitalizace chyběla data, která by umožnila rozluštit, kde se zadrhl povolovací proces. "Děláme věci, které nejsou snadné, ale které jsou potřebné," dodal. Zároveň se podle něj jedná o největší projekt digitalizace od revoluce, a nikdo neměl dříve odvahu se do něj pustit. Podle ministra pro místní rozvoj ho všichni "lidově řečeno vysrabili".
Některé nedostatky nevykazují pouze ISSŘ využívaný úředníky a portál stavebníka, přes který podávají žádosti stavebníci a projektanti, ale také Národní geoportál územního plánování (NGÚP). Jde o systém, který byl také spuštěný k 1. červenci. Jeho úkolem je poskytovat pořizovatelům územně plánovací dokumentace, úložiště dat a procesní podporu. Některé funkce ale dodavatel nedoplnil podle Bartoše v požadovaném rozsahu a dodání funkcí má v současnosti měsíční skluz. Problém byl podle ministra s jedním ze subdodavatelů systému, který pro hlavního dodavatele pracuje. MMR ale jako zadavatel do těchto vztahů nesmí vstupovat, a systém tak byl akceptován s výhradami. V září a říjnu by se do systému měly doplnit některé evidence, které jsou v současnosti řešené jako seznamy ve veřejné části NGÚP a na stránkách krajů. Dále se ale budou dodávat také další nástroje pro územní rozvoj.
Digitalizace stavebního řízení je podle opozice fiaskem a selháním vlády
Digitalizace stavebního řízení je podle předsedy SPD Tomia Okamury (SPD) totálním fiaskem, kvůli kterému údajně hrozí miliardové škody. Vicepremiér pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti) by měl podle Okamury okamžitě skončit, stejně jako celá koaliční vláda. Ministra naopak v dnešní sněmovní debatě hájili jeho straničtí kolegové. Kritika je poměrně nefér, v některých případech je daleko přestřelená, uvedl například předseda pirátských poslanců Jakub Michálek.
Místopředseda Sněmovny a stínový premiér ANO Karel Havlíček řekl, že digitalizace stavebního řízení je jedno z největších selhání od roku 1989 ve smyslu zavádění státního informačního systému. Obvinil Bartoše, že nemá odvahu přiznat neúspěch a vinu pouze přehazuje na někoho jiného a hlavně na hnutí ANO, které k digitalizaci nepřistoupilo. "Neměli jste kolem sebe lidi, kteří by vám řekli, že je to nepřipravené," uvedl na adresu koalice Havlíček. Podotkl, že původní systém nebyl ideální, ale byl funkční.
Havlíček na závěr svého projevu prohlásil, že ANO je ochotné podpořit návrat stavebního řízení ke stavu do 30. června, tedy v režimu podle nového stavebního zákona, ale bez povinné digitalizace. Ministerstvo by tak podle něj mohlo mezitím vyzkoušet plné digitální řízení, ale spustilo by až v okamžiku, kdy bude vyzkoušené. Prohlásil, že ANO by podpořilo takovou změnu třeba ve stavu legislativní nouze nebo ve zrychleném režimu, kdy Sněmovna může schválit změnu zákona již v prvním čtení.
Předseda Rady Asociace krajů a jihočeský hejtman Martin Kuba (ODS) v dnešní debatě ke krajským volbám v České televizi uvedl, že Bartoše na případné problémy s digitalizovaným řízením upozorňovala například právě Rada Asociace krajů, ale i další instituce. "Politika je založena i na osobní odpovědnosti. A podle mě se teď nemůžeme bavit o tom, jestli se jedná o vládního koaličního partnera," uvedl. Problémy při zavádění digitalizace stavebního řízení v debatě kritizovala i většina dalších účastníků televizní debaty z různých stran, kteří se stejně jako Kuba budou ucházet o hlasy voličů v nadcházejících krajských volbách.
Okamura uvedl, že kvůli "zfušovanému a nefunkčnímu" systému hrozí miliardové škody, které zaplatí občané, ačkoli je způsobil Bartoš svou "děsivou maxineschopností". Absolutně amatérsky zpackal digitalizaci vlastního resortu, zaplatí to daňoví poplatníci i důchodci, míní Okamura.
Bartoš v úvodním projevu uvedl, že systémy digitalizovaného stavebního řízení vykazují některé nedostatky také proto, že byly dodány pouze v minimalistické podobě. Projekt podle Bartoše není možné zatím objektivně po dvou měsících provozu hodnotit, data však ukazují pozitivní trendy. Portál stavebníka využili lidé k podání více než 19.000 žádostí, dodal. Zdůraznil, že problémy stavebního řízení nezačaly s novelou a digitalizací letos v létě, ale byly dlouhodobé, a aktuální změny je naopak mají řešit.
