Vylepšení podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci v rámci boje proti finanční krizi

Zvýšení podpory v nezaměstnanosti však nelze hodnotit příliš pozitivně, je jistě chválihodné pomáhat lidem bez zaměstnání v sociální tísni, nicméně všeobecně známým problémem podpor je to, že odrazují od práce resp. jejího hledání. Takové opatření působí tedy kontraproduktivně, bude tak v rozporu s účelem zákona.

Když není podporu z čeho spočítat

V praxi se stávají případy, kdy zaměstnanec nemůže doložit svůj příjem a osvědčit výši průměrného výdělku - může se to stát při likvidaci nebo bankrotu zaměstnavatele, v případě že (ačkoliv je to jeho povinností) zaměstnavatel nevyhotoví zaměstnanci potvrzení o výši výdělku (např. z důvodu probíhajícího pracovně-právního sporu mezi nimi) a zaměstnanec nemá jiné dokumenty způsobilé dokázat úřadu práce výši dosahovaného výdělku (např. proto, že je ztratil, přišel o ně při požáru nebo povodni atp.). I v těchto situacích je však třeba uchazeče o zaměstnání hmotně zabezpečit a stanovit mu výši podpory, i v těchto případech se vychází se statisticky zjištěné průměrné mzdy v národním hospodářství, z níž se příslušným procentem odvozuje výše podpory.

Podpora v nezaměstnanosti

Uchazeči o zaměstnání, který bez svého zavinění nemůže osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu anebo u něj nelze průměrný měsíční čistý výdělek nebo vyměřovací základ stanovit, se podpora v nezaměstnanosti stanoví (nově v přechodné době od 1. listopadu 2009 do 31. prosince 2010)

• za první 2 měsíce podpůrčí doby ve výši 0,18 násobku,
• po zbývající podpůrčí dobu ve výši 0,13 násobku,
• po uplynutí podpůrčí doby do dosažení důchodového věku ve výši 0,12 násobku

průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o podporu v nezaměstnanosti. (V r. 2008 tato mzda činila 22.942 Kč.) Podpora tedy bude činit za první 2 měsíce 4.130 Kč (18 % z 22.942 Kč), po zbývající podpůrčí dobu 2.983 Kč (13 % z 22.942 Kč) a případně po uplynutí podpůrčí doby až do dosažení důchodového věku 2.754 Kč (12 % z 22.942 Kč).

Dosud se podpora v nezaměstnanosti takovému uchazeči stanoví (a do 30. 10. 2009 a od 1. 1. 2011 bude stanovovat) za první 2 měsíce ve výši 0,15násobku, další 2 měsíce ve výši 0,12násobku a po zbývající podpůrčí dobu 0,11násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o tuto podporu. Podpora tedy momentálně činí v příslušných úsecích podpůrčí doby 3.442 Kč, 2.754 Kč, 2.524 Kč měsíčně.

Podpora při rekvalifikaci

Uchazeči o zaměstnání, který bez svého zavinění nemůže osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu anebo u něj nelze průměrný měsíční čistý výdělek nebo vyměřovací základ stanovit, se podpora při rekvalifikaci stanoví ve výši 0,19násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém uchazeč o zaměstnání nastoupil na rekvalifikaci; bude tedy nově činit 4.359 Kč, zatímco nyní se stanoví (a do 30. 10. 2009 a od 1. 1. 2011 bude stanovovat) ve výši 0,14násobku, a činí proto 3212 Kč.

Výše podpory za náhradní dobu namísto zaměstnání se nezvyšuje

Podpora v nezaměstnanosti (resp. podpora při rekvalifikaci) pro uchazeče, který splnil podmínku pro přiznání podpory - podmínku doby předchozího zaměstnání započtením náhradní doby (a tato doba se posuzuje jako zaměstnání), se stanoví dosud a bude stanovovat i během přechodného období (od 1. 11. 2009 do 31. 12. 2010), jakož i po jeho uplynutí (tedy od 1. 1. 2011):

• pokud jde o podporu v nezaměstnanosti, za první 2 měsíce ve výši 0,15násobku, další 2 měsíce ve výši 0,12násobku a po zbývající podpůrčí dobu 0,11násobku, a
• pokud jde o podporu při rekvalifikaci, pak po celou dobu rekvalifikace ve výši 0,14 násobku,

průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o tuto podporu. V těchto případech se tedy podmínky pro stanovení výše podpory nemění. Podpora v nezaměstnanosti tedy momentálně činí v příslušných úsecích podpůrčí doby 3.442 Kč, 2.754 Kč, 2.524 Kč měsíčně a podpora při rekvalifikaci činí po celou dobu rekvalifikace 3.212 Kč.

Připomínáme na závěr, že jako předchozí zaměstnání se počítají i některé náhradní doby jako např. osobní péče o dítě ve věku do 4 let, pobírání plného invalidního důchodu, ale nepovažuje se za ně studium - příprava na budoucí povolání.

Do předchozího zaměstnání resp. jako předchozí zaměstnání se započítává i doba:

• přípravy osoby se zdravotním postižením k práci,
• pobírání plného invalidního důchodu (od 1. 1. 2010: pobírání invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně),
• osobní péče o dítě ve věku do 4 let,
• osobní péče o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou,
• výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra, nebo výkonu veřejné služby na základě smlouvy o výkonu veřejné služby, pokud rozsah vykonané služby překračuje v průměru alespoň 20 hodin v kalendářním týdnu,
• osobní péče o fyzickou osobu mladší 10 let, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni I (lehká závislost).

Čtěte také: Protikrizový zákon přináší vedle šrotovného i vylepšení podpory v nezaměstnanosti

Autor: Richard W. Fetter