Protikrizový zákon přináší vedle šrotovného i vylepšení podpory v nezaměstnanosti

Zákon přináší např. vylepšení podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci - zvýšení sociálních dávek a také prodloužení doby (tzv. podpůrčí doby), po kterou je mohou nezaměstnaní (tzv. uchazeči o zaměstnání, registrovaní úřadem práce) od státu pobírat. Tato opatření budou platit po přechodnou dobu od 1. listopadu 2009 do 31. prosince 2010.

Přechodné zvýhodnění uchazečů o zaměstnání, kteří pracovali aspoň 2 roky v posledních 3 letech

Uchazeči o zaměstnání, který v tzv. rozhodném období (to jsou 3 roky před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání) získal zaměstnáním (v pracovním poměru nebo na dohodu o pracovní činnosti) nebo jinou výdělečnou činností (např. soustavným podnikáním jako osoba samostatně výdělečně činná - tzv. soukromý podnikatel) dobu důchodového pojištění (tedy odváděl ze svého příjmu pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti v předchozím zaměstnání) alespoň 24 měsíců, bude náležet podpora v nezaměstnanosti:

• po podpůrčí dobu 6 měsíců u uchazečů o zaměstnání do 50 let věku,
• 9 měsíců u uchazečů o zaměstnání nad 50 a do 55 let věku a
• 12 měsíců u uchazečů o zaměstnání nad 55 let věku.

Rozhodujícím pro délku podpůrčí doby je věk uchazeče o zaměstnání dosažený ke dni podání žádosti o podporu v nezaměstnanosti.

Prodloužení podpůrčí doby

Dosud činí podpůrčí doba pro jednotlivé věkové kategorie uchazečů o zaměstnání 5, 8 a 11 měsíců; ta bude platit i nadále pro uchazeče o zaměstnání, kteří byli činní v předchozím zaměstnání v rozhodném období (3 let před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání) alespoň 12 měsíců, avšak méně než 24 měsíců.

Připomínáme, že jako předchozí zaměstnání se počítají i některé náhradní doby jako např. osobní péče o dítě ve věku do 4 let, pobírání plného invalidního důchodu, ale nepovažuje se za ně studium - příprava na budoucí povolání.

Do předchozího zaměstnání resp. jako předchozí zaměstnání se započítává i doba:

• přípravy osoby se zdravotním postižením k práci,
• pobírání plného invalidního důchodu (od 1. 1. 2010: pobírání invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně),
• osobní péče o dítě ve věku do 4 let,
• osobní péče o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou,
• výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra, nebo výkonu veřejné služby na základě smlouvy o výkonu veřejné služby, pokud rozsah vykonané služby překračuje v průměru alespoň 20 hodin v kalendářním týdnu,
• osobní péče o fyzickou osobu mladší 10 let, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni I (lehká závislost).

Zvýšení podpory v nezaměstnanosti

Uchazeči o zaměstnání, kteří v posledních 3 letech vykonávali aspoň 2 roky předchozí zaměstnání, budou pobírat podporu v nezaměstnanosti první 2 měsíce podpůrčí doby ve výši 80 % a po zbývající měsíce podpůrčí doby ve výši 55 % průměrného měsíčního čistého výdělku dosaženého v posledním zaměstnání (pokud byli zaměstnáni) nebo vyměřovacího základu (pokud podnikali jako osoba samostatně výdělečně činná).

Jinak procentní sazba podpory v nezaměstnanosti činí (a pro uchazeče o zaměstnání, kteří v posledních 3 letech byli činní v předchozím zaměstnání alespoň 12 měsíců, avšak méně než 24 měsíců, bude i nadále činit) první 2 měsíce podpůrčí doby 65 %, další 2 měsíce 50 % a po zbývající podpůrčí dobu 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu.

Příklad:

Uchazeč o zaměstnání ve věku 23 let, jehož průměrný měsíční výdělek v posledním ukončeném zaměstnání činil 12.260 Kč, požádal o podporu v nezaměstnanosti. Může ji pobírat maximálně po dobu 5 měsíců; výše podpory bude činit první 2 měsíce 7.969 Kč za měsíc (65 % z 12.260 Kč), následující 2 měsíce 6.130 Kč (50 % z 12.260 Kč) a po zbývající dobu 1 měsíce 5.517 Kč (45 % z 12.260 Kč). Jestliže v posledních 3 letech před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání odpracoval jen 13 měsíců, zvýhodněn nebude; jestliže však odpracoval 28 měsíců, může pobírat podporu namísto 5 měsíců 6 měsíců a bude pobírat první 2 měsíce 9.808 Kč (80 % z 12.260 Kč) a po zbývající 4 měsíce 6.743 Kč (55 % z 12.260 Kč).

Zvýšení podpory při rekvalifikaci

Uchazeči o zaměstnání, který v rozhodném období (3 let před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání) vykonával předchozí zaměstnání v délce alespoň 24 měsíců, bude náležet podpora při rekvalifikaci ve výši 85 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. Jinak procentní sazba podpory při rekvalifikaci činí (a pro uchazeče o zaměstnání, kteří v posledních 3 letech byli činní v předchozím zaměstnání alespoň 12 měsíců, avšak méně než 24 měsíců, bude činit) 60 % průměrného čistého měsíčního výdělku nebo vyměřovacího základu. Podpora při rekvalifikaci se vyplácí po celou dobu rekvalifikace.

Maximální výše podpory

Výše podpory však není neomezená, nýbrž je limitována, to platí dosud a bude platit i nadále. Maximální výše podpory v nezaměstnanosti činí 0,58násobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o podporu v nezaměstnanosti. Průměrná mzda v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí 2008 činila 22.942 Kč. Maximální výše podpory v nezaměstnanosti tak činí 13.307 Kč měsíčně. (Pro rok 2010 dojde ke zvýšení na základě nárůstu průměrné mzdy v r. 2009). Maximální výše podpory při rekvalifikaci činí 0,65násobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém uchazeč o zaměstnání nastoupil na rekvalifikaci. Nejvyšší podpora při rekvalifikaci tak činí 14.913 Kč měsíčně a pro rok 2010 bude rovněž zvýšena.

Mimořádná výhoda pro uchazeče v předdůchodovém věku

Uchazeči o zaměstnání, který ke dni zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání získal dobu důchodového pojištění (a náhradní dobu důchodového pojištění) podle zákona o důchodovém pojištění v celkové délce alespoň 35 let, v rozhodném období (3 roky před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání) získal zaměstnáním nebo jinou výdělečnou činností dobu důchodového pojištění - vykonával tedy předchozí zaměstnání - v délce alespoň 24 měsíců a kterému po uplynutí podpůrčí doby (12 měsíců) do doby dosažení důchodového věku chybí nejvýše 2 roky, náleží po uplynutí podpůrčí doby do doby dosažení důchodového věku podpora v nezaměstnanosti ve výši 50 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. (Doba poskytování podpory v nezaměstnanosti po uplynutí podpůrčí doby do dosažení důchodového věku se do podpůrčí doby nezapočítává.)

Výhody budou platit i pro ty, kdož už nezaměstnaní jsou

Uchazeči o zaměstnání, kterému ke dni 1. listopadu 2009 neuplynula celá podpůrčí doba podle dosavadních pravidel se výše podpory v nezaměstnanosti, výše podpory při rekvalifikaci a délka podpůrčí doby s účinností od 1. listopadu 2009 upraví (tedy podpora zvýší a podpůrčí doba prodlouží) podle nových - výhodnějších pravidel. O úpravě výše podpory v nezaměstnanosti, výše podpory při rekvalifikaci a délky podpůrčí doby vydá úřad práce automaticky rozhodnutí, uchazeči nemusejí o přiznání výhod žádat.

Výhody a nároky, které získají uchazeči o zaměstnání do 31. prosince 2010, tedy podle nových, ale jen dočasných, pravidel v rámci boje proti finanční krizi a k odstranění tíživých důsledků nezaměstnanosti, jim zůstanou zachovány i po 1. lednu 2011, kdy jinak přestanou být nová výhodnější pravidla uplatňována. Pro uchazeče o zaměstnání, jež budou zařazeni do evidence uchazečů o zaměstnání po 31. prosinci 2010, už budou platit zase dosavadní - méně výhodná pravidla, i když samozřejmě s přihlédnutím k předpokládanému navýšení maximální podpory na základě nárůstu průměrné mzdy v národním hospodářství.

Čtěte také: Vylepšení podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci v rámci boje proti finanční krizi

Autor: Richard W. Fetter