Vláda: Změny v EET, nižší DPH u služeb a piva a zdanění zahřívaného tabáku

foto Pivo, točené pivo, restaurace, hospoda, výčep, pivní festival - ilustrační foto.

Praha - Podnikatelé s nízkými příjmy, kteří zároveň nejsou plátci DPH, by mohli během příštího roku začít evidovat tržby bez připojení k internetu. Museli by ovšem využívat papírové účtenky poskytnuté ministerstvem financí a čtvrtletně posílat Finanční správě údaje o tržbách. Vyplývá to z návrhu novely zákona o EET, kterou dnes schválila vláda, uvedl úřad vlády na twitteru. Norma tak navrhuje zavést vedle běžného a zjednodušeného režimu i zvláštní režim elektronické evidence tržeb (EET). Asociace malých a středních podniků i Hospodářská komora požadují zvýšení limitu pro evidování tržeb offline, a to až na 750.000 korun ročně. Celkově se podnikatelé v názoru na vládou schválené změny v EET liší. Vláda dále schválila zdanění zahřívaného tabáku a další změny daní, souhlasila s odsunutím projektu elektronické neschopenky.

Zároveň v novele zákona o DPH, která je součástí návrhů k EET, ministerstvo navrhuje přesunout některé služby z 15procentní do desetiprocentní sazby DPH. Jde například o stravovací služby, úklidové práce, domácí pečovatelské služby, vodné a stočné nebo prodej řezaných květin. Tyto změny má současná vláda v programovém prohlášení.

"Stejně jako při startu první vlny EET chceme podpořit podnikatele prostřednictvím snížení jejich daňové zátěže. Bilance prvního roku s evidencí tržeb v pohostinství v kombinaci se snížením daně na stravovací služby nám ukázala, že i přes nižší DPH se výběr daní zvýšil," uvedla ministryně financí Alena Schillerová (za ANO).

Norma také ošetřuje náběh třetí a čtvrté vlny EET, jejichž start odložilo loňské rozhodnutí Ústavního soudu. Třetí a čtvrtá vlna EET by měla být spuštěna půl roku po platnosti zákona. "Přesný termín spuštění bude záviset na délce legislativního procesu," uvedla ministryně financí Alena Schillerová.

Třetí vlna EET se měla od letošního března 2018 týkat stánkového prodeje občerstvení bez stolů a židlí, farmářských trhů, dále služeb účetních, advokátů či lékařů. Od června 2018 se do systému měli zapojit vybraní řemeslníci.

Pro zvláštní režim EET, tedy používání papírových účtenek, bude třeba podle návrhu splnit několik podmínek. Poplatník nebude smět být plátcem DPH, mít nejvýše dva zaměstnance a výše příjmů z evidovaných tržeb, tedy hotovostních, nebude smět přesáhnout za posledních 12 kalendářních měsíců 200.000 korun.

"Navrhované řešení tak nepředstavuje osvobození od zákona o evidenci tržeb, ale alternativní formu evidence pro nejmenší živnostníky a podnikatele. Jeho výhodou je, že si tito podnikatelé sami rozhodnou, zda budou evidovat on-line nebo prostřednictvím tohoto rozšířeného off-line modelu," uvedla Schillerová.

V souvislosti se zvláštním režimem bude muset podle návrhu podnikatel od ministerstva financí získat blok účtenek, které bude mít povinnost vystavovat zákazníkům, a nebude moci použít jiné účtenky. Také bude muset čtvrtletně informovat Finanční správu o tržbách a mít v provozovně vystavené oznámení o využívání zvláštního režimu EET. Zároveň ale nebude muset žádat o autentizační údaje k EET.

Norma dále zužuje okruh tržeb, které jsou předmětem evidence, a to na tržby uskutečněné na území ČR.

Ústavní soud loni 15. prosince zrušil plánovaný "náběh" třetí a čtvrté etapy EET. S odloženou platností škrtl i několik dalších ustanovení zákona o evidenci tržeb, týkajících se například bezhotovostních plateb a rodných čísel na účtenkách. Povinnost evidovat tržby se tak kvůli rozhodnutí soudu od letošního 1. března nevztahuje na platby kartou. Rovněž nemusí být na účtence uvedeno daňové identifikační číslo (DIČ) podnikatele.

V novele ovšem ministerstvo navrhuje vrátit povinnost uvádět na účtence DIČ. Nebude se to ale týkat případů, kdy toto číslo obsahuje rodné číslo poplatníka. Dále MF přímo v novele vyjmenovává tržby vyloučené z evidence. Navrhuje tak ukotvit formou zákona výjimky z EET pro zrakově postižené podnikatele, tržby z předplacených telefonních karet, z obchodní letecké dopravy a tržby z hazardních her.

EET začala platit 1. prosince 2016 pro restaurace a ubytovací zařízení a od března 2017 je povinná pro podnikatele ve velkoobchodu a maloobchodu. Do třetí a čtvrté vlny EET by se podle odhadů ministerstva financí mělo zapojit dalších zhruba 300.000 podnikatelů.

MF navrhuje uplatnit desetiprocentní sazbu DPH u:

  • - stravovací služby a podávání nápojů (s výjimkou alkoholických nápojů a tabákových výrobků),
  • - točené (sudové) pivo podávané jako stravovací služba,
  • - služby čištění vnitřních prostor prováděné v domácnostech,
  • - služby mytí oken prováděné v domácnostech,
  • - domácí péče o děti, staré, nemocné a zdravotně postižené občany,
  • - drobné opravy obuvi a kožených výrobků,
  • - drobné opravy a úpravy oděvů a textilních výrobků,
  • - drobné opravy jízdních kol,
  • - kadeřnické a holičské služby,
  • - vodné a stočné včetně pitné vody,
  • - řezané květiny a další související zboží z rostlin (např. listoví, větve).

Svaz: Snížením DPH pivo nejspíš nezlevní

Snížením DPH na pivo, které dnes schválila vláda, nápoj nejspíš v restauracích nezlevní. Opatření by však mohlo pomoci ekonomice fungování menších hospod, zvláště menších restaurací na venkově bez nabídky teplého jídla, kterým v posledních letech rostly kvůli větší regulaci náklady na provoz, sdělila dnes ČTK výkonná ředitelka Českého svazu pivovarů a sladoven Martina Ferencová. Pokud Parlament změnu odsouhlasí, mělo by se čepované pivo posunout z 21procentní sazby daně do 10procentní. Zlevnění pokrmů a pití v restauracích nepředpokládá ani prezident Asociace hotelů a restaurací ČR Václav Stárek.

"Očekáváme, že tento krok pomůže zhruba polovině hospod v ČR, tedy asi 20.000 malých restauračních podniků, které neprodávají teplé jídlo a jejich příjem je z větší části závislý na prodeji piva. Zároveň však pomůže i těm, jež teplé jídlo prodávají a tržby z piva u nich tvoří zhruba 25 procent," uvedla Ferencová.

Podle ní se mají restaurace v posledních dvou letech vyšší náklady na provoz kvůli nově zaváděným regulacím. "Mezi ně počítáme zejména kontrolní hlášení, elektronickou evidenci tržeb, regulaci hazardu, změny pravidel pro provozování restauračních zahrádek, tzv. protikuřácký zákon či snižování limitů pro uplatnění paušálů pro živnostníky. Tyto zásadní legislativní změny v relativně krátkém čase se odráží i na vývoji a trendech spotřeby piva v Česku," uzavřela.

Podle Stárka asociace myšlenku snížení DPH prosazovala již dlouho. První předloňské snížení DPH z 21 procent na 15 procent podle něj pouze narovnalo situaci, kdy provozovatelé hospod museli doplácet šestiprocentní sazbu za vytvoření a naservírování pokrmu, protože prodej surovin byl v 15procentní sazbě. Nynější potenciální snížení, pokud nakonec přes zákonodárce projde, podle něj zabrání zdražování, které by jinak přišlo. "Nedomníváme se, že by se to mělo nějak zásadně promítnout do cen. Promítne se to do cen tím způsobem, že se nebude zdražovat asi tak, jak by se normálně zdražovalo. Tržby restaurací loni rostly asi o devět procent, ale to bylo tím, že se do cen promítají regulace," dodal.

Zlevnění nepředpokládá ani majitelka restaurace Králík v rádiu Ivana Karhanová. "Pokud jde o snížení DPH, všichni restauratéři ho uvítají. Na druhou stranu se ale nedá očekávat, že by to promítli do svých cen," uvedla. Předseda Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR Karel Havlíček možné snížení daně uvítal.

Podle průzkumu asociace i po zavedení protikuřáckého zákona loni počet restaurací v ČR vzrostl o 9,5 procenta.

Po pěti letech růstu loni výstav českých pivovarů meziročně klesl o 0,7 procenta na 20,32 milionu hektolitrů kvůli poklesu výroby pro domácí trh. Prodeje v Česku se snížily o 2,1 procenta na 16,04 milionu hektolitrů. Česká spotřeba piva loni klesla o pět litrů na osobu, činila tak 138 litrů na osobu. Podle svazu je to nejméně v historii. Export se naopak zvýšil o 4,5 procenta.

Snížení DPH na vodném a stočném by se mělo na cenách projevit

U větších vodohospodářských společností je pravděpodobnější, že se při snížení DPH na vodné a stočné sníží cena vody, řekl dnes ČTK ředitel Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR (SOVAK) Oldřich Vlasák. Bude však záležet na tom, zda se obce nerozhodnou na základě výměru ministerstva financí po snížení daně pro větší investice do fondu obnovy. Jak uvedla ministryně financí Alena Schillerová (za ANO), stát by si snížení koncových cen přál. Podle ředitele Veolie ČR Martina Bernarda se po snížení daně sníží vodné a stočné okamžitě.

Vláda dnes odsouhlasila novelu zákona o elektronické evidenci tržeb (EET). Součástí schválených návrhů, které se k EET vztahují, je i novela zákona o DPH. V ní se počítá s přesunem vodného a stočného z 15procentní do desetiprocentní sazby DPH. "Daň z přidané hodnoty je vždy připočtena ke státem regulované ceně vodného a stočného. Snížení této daně by se tak do koncové ceny samozřejmě promítlo okamžitě a v plné výši. Změnu sazby vítáme," uvedl Bernard, podle kterého je daňové zatížení této služby v ČR jedno z nejvyšších v Evropě.

Podle Vlasáka není situace takto jednoduchá. V létě bude ministerstvo financí schvalovat cenový výměr, podle kterého pak budou vodohospodářské společnosti určovat cenu vodného a stočného, což ještě musí odsouhlasit místní zastupitelstva. "Nevím, jestli finanční výměr bude na to potenciální snížení daní reagovat," dodal.

Vodárenská infrastruktura zvláště v menších obcích na venkově je podle něj podfinancovaná a je třeba investovat do obnovy. Je tak podle něj možné, že se cena v těchto obcích pro koncového zákazníka nezmění, pakliže se tak tamní obyvatelé rozhodnou.

Zástupci podnikatelů chtějí vyšší limity u offline evidence tržeb

Asociace malých a středních podniků i Hospodářská komora požadují zvýšení limitu pro evidování tržeb offline, a to až na 750.000 korun ročně. Celkově se podnikatelé v názoru na vládou schválené změny v EET liší. Někteří je považují jen za změnu "na oko", která nemá vůbec za cíl zjednodušit podnikatelské prostředí. Další změnu naopak vítají s tím, že podpoří podnikání nejmenších živnostníků.

Podnikatelé s nízkými příjmy, kteří zároveň nejsou plátci DPH, by mohli během příštího roku začít evidovat tržby bez připojení k internetu. Museli by ovšem využívat papírové účtenky poskytnuté ministerstvem financí a čtvrtletně posílat Finanční správě údaje o tržbách.

Například Podnikatelské odbory považují novelu za výraz pokrytectví vlády. "MF se jejím formulováním tváří, jako by vycházelo vstříc rozhodnutí Ústavního soudu, ve skutečnosti však mění pro nejmenší podnikatele jen jednu povinnost za jinou. Nejedná se o zmírnění dopadu EET na nejmenší podnikatele," řekl ČTK předseda podnikatelů Radomil Bábek. Podle něj by bylo nejlepší novelu zamítnout.

"Není to o výjimkách. Pokud chce stát skutečně ulevit podnikatelům z elektronické evidence služeb, tak by měl především narovnat stávající nerovné postavení mezi podnikateli a státem," uvedla majitelka rodinné restaurace Králík Ivana Karhanová.

Výkonný ředitel společnosti Editel Jan Mrvík upozornil, že papírová evidence tržeb je krokem zpět. "Navíc do toho může vstoupit lidský faktor, kdy úředník chybně přepíše údaje, vznikne chyba a pak se bude zbytečně a nákladně řešit," uvedl.

Výhrady k novele má i Hospodářská komora. "Hospodářská komora zvláštní režim EET podpoří jen tehdy, pokud by ho mohli využívat i živnostníci, kteří mají podnikání jako jediný či hlavní zdroj svého živobytí. Rovněž povinná čtvrtletní komunikace se správcem daně by jako nadbytečná administrativní zátěž mohla být přehodnocena," uvedl tajemník Úřadu Hospodářské komory Tomáš Vrbík. Zároveň komora požaduje zvýšení limitu na 750.000 korun ročně.

"Hospodářská komora by považovala za rozumné, kdyby v perspektivním dlouhodobějším řešení evidenčních povinností drobných podnikatelů měla místo i tzv. jedna paušální daň," dodal Vrbík.

Naopak podle daňového poradce a jednatele společnosti Kodap Vlastimila Sojky jsou navržená opatření pro drobné podnikatele vítanou úlevou. "Současný stav řadu lidí odrazuje od zahájení drobného podnikání ´na zkoušku´, protože je to spojeno s velkými počátečními náklady a administrativní zátěží," uvedl.

S offline evidováním tržeb souhlasí i Asociace malých a středních podniků a živnostníků. "Je zcela správně, že malí podnikatelé budou mít možnost zvolit si do určitého obratu i papírové vykazování tržeb. To do určité míry nebude žádná významná změna vůči původnímu režimu, protože firmy musí tak jako tak evidovat pro daňové účely tržby," uvedl předseda asociace Karel Havlíček.

Zároveň dodal, že hranice 200.000 korun asociace nemůže přijmout a požaduje ji navýšit na 500.000 korun, což odpovídá například situaci Rakousku.

"Skvělý bizár. Snížení podnikatelské zátěže drobných živnostníků prostřednictvím zasílání papírových účtenek na finančák. Jsem zvědavý, co s nimi budou úředníci dělat," komentoval rozhodnutí vlády na twitteru bývalý náměstek na ministerstvu financí Lukáš Wagenknecht.

Podle údajů Finanční správy ze 7. června aktuálně eviduje tržby 170.758 poplatníků, kteří dosud zaevidovali zhruba 5,9 miliardy tržeb.

Zdanění zahřívaného tabáku a další změny daní

V ČR by měla být nově zavedena daň ze zahřívaných tabákových výrobků. Týkat by se to mělo například výrobků iQOS od společnosti Philip Morris, ve kterých se na rozdíl od cigaret tabák jen zahřívá. Zdanění totiž obsahuje tzv. daňový balíček, který dnes schválila vláda. Informovala o tom ministryně financí Alena Schillerová (za ANO). Podle Philip Morris ČR je vládní návrh v souladu s celoevropským trendem.

Materiál dále obsahuje změny i u zákona o dani z příjmu, dani z hazardních her, zákona o Finanční správě ČR, zákona o dani z přidané hodnoty (DPH) nebo daňového řádu. "Zařazením těchto změn do jednoho právního předpisu se pro daňové subjekty zvyšuje přehlednost, neboť nejsou prováděny řadou samostatných zákonů, ale jsou obsaženy v návrhu jednoho právního předpisu," uvedlo MF.

Spotřební daň ze zahřívaných tabákových výrobků by podle návrhu měla být aplikována na váhu, se sazbou daně ve stejné výši jako je u tabáku ke kouření. "Výsledná míra zdanění bude vzhledem k nízké hmotnosti tabáku obsaženého v zahřívaných tabákových výrobcích nižší než například v případě cigaret, což mimo jiné reflektuje skutečnost, že by se mělo jednat o méně škodlivé výrobky pro lidské zdraví, než je tomu u tradičních tabákových komodit," uvedlo MF. V novele se také upravují podmínky pro aplikaci tabákové nálepky na jednotlivá balení cigaret.

"Vládou schválená daň ze zahřívaných tabákových výrobků má stejnou sazbu jako tabák ke kouření. Takovýto přístup zvolily i ostatní evropské státy. Vládní návrh je tedy v souladu s celoevropským trendem," komentoval rozhodnutí kabinetu člen představenstva Philip Morris ČR Tomáš Korkoš.

V případě novely zákona o daních z příjmu MF navrhuje zavést požadavky EU ohledně pravidel proti praktikám vyhýbání se daňovým povinnostem. Dále obsahuje úpravu spočívající v rozšíření oznamovací povinnosti o odvedené sražené daně z příjmů plynoucích daňovým nerezidentům do zahraničí, a to i na osvobozené příjmy a příjmy, které podle mezinárodní smlouvy nepodléhají zdanění v České republice.

V oblasti DPH materiál v rámci tzv. řádné novely zákona navrhuje kvůli neslučitelnosti s právem EU zrušit loni zavedené opatření, podle kterého veřejnoprávní Česká televize a Český rozhlas mohou uplatňovat nárok na odpočet DPH za pořízené zboží nebo služby ve stejném rozsahu, jako ho mohou uplatňovat komerční rozhlasové a televizní stanice. Změnou by Český rozhlas podle svého úterního vyjádření mohl přijít až o 120 milionů korun ročně. Roční výdaje rozhlasu jsou zhruba 2,25 miliardy korun.

"Ponecháním současné právní úpravy týkající se rozhlasového a televizního vysílání prováděného provozovateli ze zákona, která je neslučitelná se směrnicí o dani z přidané hodnoty, se Česká republika vystavuje riziku zahájení řízení pro neplnění povinností, které vyplývají z práva Evropské unie, včetně uložení peněžitých sankcí," uvádí materiál.

Dále MF do novely promítlo požadavky EU ohledně uplatňování DPH v případě poukazů a přeshraničního poskytování digitálních služeb.

Novela zákona o dani z hazardních her, kterou materiál rovněž obsahuje, se snaží zjednodušit a zefektivnit správu daně. Například prostřednictvím změny způsobu, jakým se v základu daně zohledňují vrácené vklady tak, aby bylo méně často nutné podávat dodatečná daňová přiznání. Nově by podle materiálu měl tuto daň spravovat Specializovaný finanční úřad, což obsahuje návrh novely zákona o Finanční správě ČR.

Materiál neobsahuje původní návrh MF na zrušení superhrubé mzdy. O záměru již na konci dubna informovala senátory ministryně financí v demisi Alena Schillerová (za ANO). Podle ní na to nemá vláda nyní politickou podporu a změny by tak měly vycházet pouze z požadavků Evropské unie.

Vláda souhlasila s odsunutím projektu elektronické neschopenky

Vláda schválila odložení projektu elektronické neschopenky. Mluvčí kabinetu Barbora Peterová ČTK řekla, že v návrhu ministerstva práce a sociálních věcí kabinet neučinil změny. E-neschopenky se měly používat podle zákona od příštího roku. Podle ministerstva není jejich zavedení v termínu reálné a navrhlo je z normy úplně vyškrtnout. Slibuje, že připraví novou úpravu, která by měla platit od roku 2021.

Práce na projektu má podle dřívějšího vyjádření ministryně v demisi Jaroslavy Němcové (ANO) převzít Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ), která nemocenskou vyplácí. Ministryně předpokládá, že příprava bude trvat dva roky. Dnes Němcová o návrhu neinformovala, po zasedání se nekonala obvyklá tisková konference. Návrh novely s vyškrtnutou e-neschopenkou nyní posoudí Poslanecká sněmovna.

Poslanci Pirátů vedení resortu za zastavení projektu kritizují. Podle nich svým postupem nastartované přípravy ochromilo a řada nedostatků vznikla právě kvůli obstrukcím týmu nynější ministryně v demisi.

Lékaři mohou elektronicky neschopenky vystavovat už nyní, a to od roku 2010. Mohou využít takzvané e-podání. Potřebují k tomu jen počítač s internetem a lékařský software, který službu e-podání podporuje. Musí se pak v ČSSZ registrovat. Tento úřad chce firmám od příštího roku umožnit, aby mohly dodatečně údaje o nemocných pracovnících přes počítač kontrolovat. Uvidí je ale až poté, co je správa obdrží poštou a do systému zadá, pokud doktoři nebudou tiskopisy vyplňovat elektronicky.

Podle údajů ČSSZ každý rok přibývá neschopenkových formulářů, které lékaři přes počítač posílají. V roce 2015 jich bylo 56.000 a loni 117.000.

Elektronické neschopenky měli doktoři dobrovolně používat od ledna. Vystavili by je a odeslali přes počítač. Údaje o pracovní neschopnosti zaměstnance by okamžitě mohl vidět jeho zaměstnavatel. Nemocní by nemuseli tiskopisy nosit do práce a mohli se jít rovnou léčit. Doklady by také hned měla ČSSZ.

Babiš po jednání v centrále ČSSZ řekl, že zaměstnanci a zaměstnavatelé se do systému zapojí později a od ledna příštího roku budou elektronicky dva z pěti tiskopisů moci posílat lékaři. To mohou s e-podáním ale právě už od roku 2010. Využít by se měl i registr lékařů.

Zatím není jasné, odkdy by e-neschopenky měly být pro lékaře povinné. Němcová míní, že by doktoři měli mít povinnost vystavovat je dřív než za několik let, a to kvůli zamýšlenému zrušení karenční doby. Po zavedení elektronických neschopenek volají zaměstnavatelé. Chtějí díky tomu mít lepší kontrolu nad nemocnými zaměstnanci.

Reklama
Reklama

ISSN: 1213-5003 © Copyright 2018 ČTK

Reklama

16°C

Dnes je neděle 24. června 2018

Očekáváme v 19:00 13°C

Celá předpověď