Klaus podepsal novelu zpřísňující podmínky veřejných zakázek

Podobu novely zákona provázely v parlamentu ostré spory, sněmovna nakonec poslední lednový den potvrdila svou už dříve přijatou verzi a odmítla změny navržené Senátem. Ten - stejně jako sněmovní opozice - žádal, aby vítězové tendrů rozkrývali svoji vlastnickou strukturu včetně anonymních akcionářů, tichých společníků nebo osob, které se podílejí na zisku společnosti, aniž v ní figurují. Podle některých odborníků by senátní návrhy působily v praxi potíže.

Původní verze, kterou vypracovalo ministerstvo pro místní rozvoj ministra Kamila Jankovského (VV), má například odstranit možnost vypisování zakázek tak, aby je získala předem vybraná firma, a ruší možnost takzvané losovačky.

Vítězná firma bude muset podle sněmovní verze novely předložit seznam všech svých subdodavatelů, kterým uhradila více než deset procent z celkové ceny zakázky. U zakázky nad 300 milionů korun by se to týkalo už subdodavatelů, kteří zajistili více než pět procent zakázky.

Sociální demokraté už ohlásili, že připraví další novelu zákona o veřejných zakázkách, na jejímž textu úzce spolupracují s Nadačním fondem proti korupci (NFPK) podnikatele Karla Janečka. Podle nevládní organizace i opoziční strany je totiž potřeba plné rozkrytí vítězů veřejných zakázek včetně subdodavatelů až do fyzických osob. Novela by také měla odstranit vyjmutí sektorových dodavatelů z nyní přijaté novely.

Některé změny v podobě veřejných zakázek:

- Povinné předběžné oznámení: u všech zakázek (kromě zjednodušeného podlimitního řízení a jednacích řízení) bude zadavatel povinně 30 dní předem odesílat k uveřejnění předběžné oznámení, které bude obsahovat i zdůvodnění nutnosti realizace zakázky.

- Přísnější postup u významných veřejných zakázek: zavádí se významné veřejné zakázky, v případě státu nad 300 milionů, v případě samospráv (kraje, obce) nad 50 milionů korun. Tyto zakázky bude vždy schvalovat u státu vláda, u samospráv zastupitelstvo, zavádí se u nich i delší lhůty pro podání nabídek.

- Výrazné omezení ekonomické a finanční kvalifikace: ekonomická kvalifikace bude nahrazena prohlášením dodavatele o ekonomické a finanční způsobilosti plnit veřejnou zakázku.

- Snížení limitů veřejných zakázek malého rozsahu: hranice pro postup podle tohoto zákona se snižuje na jeden milion korun u dodávek a služeb a na tři miliony korun u staveb.

- Rozšíření povinného uveřejňování: povinně se nově uveřejňují na profilu zadavatele, a to: zadávací dokumentace - textová část, smlouvy od 0,5 milionu korun, skutečně uhrazená cena za celou zakázku, odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady, odůvodnění stanovení předmětu veřejné zakázky, odůvodnění způsobu hodnocení vzhledem k potřebám zadavatele, subdodavatelé, kterým hlavní dodavatel za plnění subdodávky uhradil více než deset procent nebo více než pět procent v případě významné veřejné zakázky. Odůvodnění budou u významných státních zakázek předkládána vládě (součástí bude i odborné vyjádření) či zastupitelstvům (v případě významných zakázek samospráv) ke schválení.

- Povinné zrušení při malém počtu hodnocených: pokud by zadavatel měl hodnotit méně než dvě nabídky, musí zadávací řízení zrušit.

- Povinné elektronické aukce: u dodávek vymezených prováděcím předpisem bude zadavatel povinen provést hodnocení prostřednictvím elektronické aukce.

- Přístup k informacím: v návrhu novely zákona je výslovně stanoveno, že zadavatel je povinen poskytovat informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím.

Autor: ČTK
www.ctk.cz